走进江西省萍乡市芦溪县电瓷工业园宇翔电瓷制造有限公司的生产车间,记者眼前是一派热火朝天的生产景象:机器轰鸣、流水线高速运转。这是一家国家高新技术企业、省级绿色制造企业,生产的悬式瓷绝缘子、针式绝缘子在市场上供不应求,产品热度一如夏日气温“热辣滚烫”。一年前,企业凭借升级的先进窑炉设备项目,入选芦溪县转型金融企业和项目库,并获得九江银行芦溪转型金融试点金融理财产品——“数碳融”转型升级贷款1000万元。在贷款的支持下,企业改进并优化了生产的基本工艺,在节能20%的同时,产量提高了近15%。“这是转型金融支持我们县域低碳转型的一个缩影,通过转型金融试点,县域低碳转型步伐明显加快。”芦溪县县长龙萍表示。
2022年萍乡市被人民银行江西省分行列为江西省转型金融试点地区之一,人民银行萍乡市分行与当地金融管理部门、芦溪县政府一道抢抓试点机遇,在辖内芦溪县先行先试开展转型金融探索,推动该县2022年、2023年单位生产总值能耗同比分别下降6.7%、2.4%,逐步探索出了一条以县域为单位的金融支持产业绿色低碳转型之路。
转型金融是专门支持高碳行业向低碳转型的重要金融举措。萍乡因煤立市、因工兴市,“黑(煤炭)、白(工业陶瓷、电瓷)、灰(水泥)、红(烟花爆竹)、金(钢铁)”等传统支柱产业均为棕色高碳产业,一度占到萍乡工业经济总量的八成以上。2019年,萍乡获批国家产业转型升级示范区,正全力打造产业转型升级标杆城市,低碳转型是其中重要内涵,发展转型金融对于萍乡而言,恰逢其时、意义深远。
有“中国电瓷之都”之称的萍乡芦溪县,工业化制瓷已有百余年历史,电瓷产品占据国内75%以上、国际20%以上的市场占有率。随时代变迁,县域传统产业面临产品档次较低、高污染高排放等诸多问题,推动产业技术改造升级和绿色低碳转型迫在眉睫,转型融资需求巨大。新能源新材料、电子信息、建材、轻工等行业在该县经济总量中也占有不小的比重,同样存在转型融资需求。为此,人民银行萍乡市分行把转型金融的首块“试验田”放在芦溪,确立以整个县域为单位,在全省率先开启金融赋能县域产业转型的破冰之旅。
为确保转型金融工作顺利开展,萍乡市建立顶格化的领导机制,将该项工作纳入市政府年度重点工作进行部署,并作为全市绿色金融改革创新的重要任务一体推进。同时,成立以人民银行萍乡市分行、地方金融管理部门以及芦溪县政府为主的专班式推进机制,对试点工作进行常态化部署、协调、调度,先后开展调研、座谈、工作督导20余次。在充分调研论证的基础上,从县域政府和金融机构两个层面,分别印发《芦溪县工业园转型金融试点工作实施方案》和《萍乡市转型金融融资指导意见》,既明确了建立健全转型金融工作体系、标准体系、产品体系、政策体系等四个方面、8项需要政府部门推进的工作事项,又提出了金融机构开展转型金融试点的12项具体任务,为转型金融试点制定了清晰的路线图、时间表。
有了顶格化的领导机制、专班式的推进机制和翔实的操作指南,一个个转型金融试点难题逐步得到一定效果破解。
编制标准规范,明确“支持谁”的问题。人民银行萍乡市分行紧扣芦溪县“2+1+1”产业体系,引入第三方专业机构对县域产业、重点企业广泛深入调研,并在征求政府主管部门、银行机构、行业协会意见的基础上,编制《芦溪县转型金融支持转型活动认定办法》和《芦溪县转型金融支持目录》。目录涵盖电瓷电气、新能源新材料、电子信息、能源、建材、轻工等六大行业,55个转型种类和145个转型技术路径,让转型融资主体有规可依。同时,对于符合支持目标确定行业、转型技术路径,且能耗水平达到基准值和年度目标值的企业和项目,筛选纳入《转型金融企业和项目库》,目前已经分两批入库企业和项目共66个,并持续动态更新调整,让金融机构有的放矢。
出台激励政策,明确“谁来支持”的问题。为解决低碳转型融资成本较高问题,芦溪县建立“几家担”“几家抬”激励机制,出台《关于促进芦溪县转型金融试点的若干激励政策》,为转型金融工作提供财政贴息、融资担保、货币政策支持等九个方面的配套激励政策。明确由人民银行萍乡市分行向芦溪县提供不低于10亿元的低成本货币政策资金,县财政安排200万元为转型项目贷款贴息,银行机构适当调降转型贷款利率,保险和融资担保机构为转型项目提供优惠保险费率和担保费率。这些都为试点工作顺利开展提供了有力保障。
构建融资模式,破解“怎样支持”的难题。人民银行萍乡市分行会同当地金融管理部门,引入第三方专业机构搭建市级数字碳金融服务平台,将包括芦溪县117家规上企业在内的全市846家规上企业纳入碳平台,整合企业能源消耗和碳排放数据,并为企业建立碳账户、开展碳评价。依托碳平台产生的数据,金融机构开发“数碳融”“云碳贷”等转型金融理财产品,银行以企业能耗数据评估作为贷款准入条件,在贷款期内,碳排放表现良好、节能降碳成效达标的企业,能够得到贷款利率优惠及贴息。当地还积极构建“银行+保险”联动融资模式,保险公司积极为公司可以提供环境污染责任险、碳保证保险等配套服务,将贷款利率、保险费率与企业碳评价结果挂钩,为企业低碳转型提供优惠的资金支持和贴心的金融服务。
两年来,芦溪转型项目库中的44家企业和转型项目获得当地银行授信25.28亿元,较试点前新增企业16家、新增授信金融8.7亿元。其中,通过“数碳融”“云碳贷”专属产品获得金融支持的企业就有24家,贷款支持金额2.3亿元,贴息后贷款加权平均利率为3.79%,低于同期当地普惠小微企业贷款加权平均利率0.76个百分点。
有了转型金融的赋能,芦溪县产业高水平发展的步伐迈得更加坚实。2023年,全县电瓷电气产业链公司发展至180余家,其中规上电瓷电气企业77家,电瓷电气和先进陶瓷产业完成税收同比增长101%,新能源新材料产业增加值同比增长27.6%,为县域经济发展注入了更多动能。转型金融试点两年来,2022年和2023年该县高耗能产业占规模以上工业增加值比重同比分别下降2.3、3.6个百分点,两年累计降幅快于全市中等水准2.7个百分点。
在转型中获益的不仅仅是县域企业和产业。作为绿色金融的有效补充,通过推进转型金融,截至2024年上半年末,芦溪县金融机构绿色贷款余额同比增长49.41%,高于全市平均增速14.84个百分点,该县绿色贷款占各项贷款比重达到33.16%,较转型金融试点前提高16.32百分点,占比高于全市中等水准8.62个百分点。“从一开始的不了解,到尝试开发专属产品,再到深度参与转型金融试点,确实拓宽了我们的业务发展思路,转型金融为我们金融机构开辟了一条金融业务的新赛道。”芦溪农商银行行长张杰对记者坦言。
据了解,为了更好地转化试点成效,人民银行萍乡市分行编印了《萍乡市转型金融知识手册》,并在人民银行江西省分行的指导下,起草《江西省转型金融工作指引》,及时将推进转型金融的适用对象、根本原则、主要任务及路径等内容做梳理归纳,以期为各地区开展转型金融业务提供参考。人民银行萍乡市分行党委书记、行长刘德林对记者表示,芦溪县转型金融探索只是一个起点,当前萍乡市各产业正面临“数字化、高端化、智能化、绿色化”全方位转变发展方式与经济转型,转型金融应该被赋予更为丰富的内涵,从而更好地引导金融要素因“绿”而变、从“新”出发、逐“质”而行,探索出一条金融赋能地方产业转变发展方式与经济转型的高水平发展路径。
图为九江银行芦溪支行在萍乡宇翔电瓷制造有限公司调研了解企业转型融资需求情况。通讯员段国梁摄
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